เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อ (ร่าง) ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเรื่อง กำหนดเขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในบริเวณพื้นที่อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรีพ.ศ. ….

ด้วยความพร้อมของทรัพยากรในด้านต่างๆ ที่มีอยู่ในพื้นที่ส่งเสริมให้เมืองพัทยากลายเป็นเมืองที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวและบริการ จึงมีการพัฒนาและขยายตัวทางด้านการท่องเที่ยวอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ชุมชนเจริญเติบโตเพิ่มมากขึ้น ทำให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ นำมาซึ่งปัญหาการคุกคามและความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เช่น การบุกรุกพื้นที่สาธารณะ ความเสื่อมโทรมของแหล่งทรัพยากร ปัญหาคุณภาพสิ่งแวดล้อม และปัญหาสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ในขณะนั้น) เห็นถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการแก้ไขและป้องกันปัญหาสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ดังกล่าวไว้แต่เบื้องต้น เพื่อลดผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจากการพัฒนา จึงได้ดำเนินการโดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ประกาศให้เมืองพัทยาเป็นเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ พ.ศ. 2535 เป็นต้นมา โดยสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) จึงได้ออกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดเขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในบริเวณพื้นที่อำเภอบางละมุง และอำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี พ.ศ. 2563 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ฉบับประกาศและงานทั่วไป เล่ม 137 ตอนพิเศษ 170 ง ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2563 มีระยะเวลาใช้บังคับ 5 ปี โดยสาระสำคัญของการออกประกาศเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมจังหวัดชลบุรี คือ เพื่อแก้ไข ฟื้นฟู และป้องกันเหตุปัญหาคุณภาพสิ่งแวดล้อม และความเสื่อมโทรมทางตรงและทางอ้อม และเพื่ออนุรักษ์และคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในบริเวณพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมทั้งบนแผ่นดินและน่านน้ำทะเลให้เกิดความยั่งยืน โดยการกำหนดมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในเรื่องที่ไม่มีการกำหนดในกฎหมายอื่น เช่น การกำหนดมาตรการควบคุมการก่อสร้างสำหรับอาคารที่อยู่ใกล้แนวชายฝั่ง ให้สามารถก่อสร้างได้ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด การประกอบกิจกรรม/กิจการต่าง ๆ เช่น การประกอบกิจการเรือภัตตาคาร เรือสถานบริการ หรือการเดินท่องเที่ยวใต้ทะเล การเล่นเรือสกู๊ตเตอร์ เจ็ตสกี สกีน้ำ ให้สามารถทำได้ในบริเวณที่เมืองพัทยาและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกําหนด การกําหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการที่จะต้องจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น (IEE) และรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) เป็นต้น

ในปี 2566 สผ. ได้ติดตามผลการดำเนินการตามประกาศกระทรวงฯ จากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่อำเภอบางละมุง และอำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการมีประกาศกระทรวงฉบับนี้ คือ ประกาศกระทรวงฯ จะเป็นกลไกหนึ่ง และเป็นแนวทางในการบริหารจัดการและดำเนินการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ได้เป็นผลดีในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติที่อยู่บริเวณทะเล ช่วยคัดกรองโครงการ/กิจกรรมที่จะดำเนินการในพื้นที่ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ แต่ควรพิจารณาตามความเหมาะสม บริบทของพื้นที่และศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลรักษาสภาพสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ ซึ่ง สผ. ได้นําข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะมาพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศกระทรวงฯ จังหวัดชลบุรี พ.ศ. …. ฉบับใหม่ ให้มีความเหมาะสม และสอดคล้องกับบริบทของพื้นที่ และในปี 2567 ได้ดำเนินการปรับปรุงประกาศเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมจังหวัดชลบุรีให้มีความเหมาะสม และจัดทำ (ร่าง) ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่องกำหนดเขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในบริเวณพื้นที่อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี พ.ศ. …. (ฉบับใหม่) พร้อมแผนที่ท้ายประกาศ โดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนทั้งการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดสัมมนารับฟังความเห็นระดับอำเภอ และระดับจังหวัด ระหว่างเดือนกรกฎาคม-กันยายน 2567 สามารถสรุปผลการรับฟังความเห็นได้ว่า เห็นด้วยกับร่างประกาศกระทรวงฯ จังหวัดชลบุรี พ.ศ. …. และเห็นควรปรับปรุงแก้ไขมาตรการ ให้มีความเหมาะสมกับบริบทในพื้นที่ รวมถึงการนำเสนอคณะอนุกรรมการพิจารณาการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมในเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อพิจารณา และคณะอนุกรรมการฯ ในการประชุมครั้งที่ 2/2567 เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2567 มีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดเขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในบริเวณพื้นที่อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี พ.ศ. …. (ฉบับใหม่) และให้ดำเนินการตามขั้นตอนกฎหมายต่อไป

เพื่อให้การรับฟังความคิดเห็นครอบคลุมทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และเป็นข้อมูลประกอบการจัดทำร่างประกาศกระทรวงฯ ดังกล่าว ให้ครบถ้วนและสมบูรณ์ ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 77 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 สผ. จึงขอเปิดรับฟังความคิดเห็นจากท่านผ่านทางเว็บไซต์ www.onep.go.th ในระหว่างวันที่ 1 – 31 ธันวาคม 2567 โดยท่านสามารถพิจารณาเอกสารที่เกี่ยวข้อง รายละเอียดปรากฎตามไฟล์ที่แนบ และขอได้โปรดแสดงความคิดเห็นไปที่ E-mail : Protect@onep.go.th หรือ แบบสำรวจความคิดเห็นออนไลน์ หรือทางไปรษณีย์ ที่อยู่ สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 118/1 อาคารทิปโก้ 2 ถนนพระรามที่ 6 แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพฯ 10400

ขอขอบพระคุณทุกท่านที่ได้ร่วมแสดงความคิดเห็น
สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ กองสิ่งแวดล้อมชุมชนและพื้นที่เฉพาะ (กลุ่มงานพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม)
โทรศัพท์/โทรสาร 0 2265 6572